Dada cuenta por el alcalde al Pleno, reunido en sesión ordinaria de 5 de mayo 2009, de la Orden 796/2009, de 3 de abril, de la Consejera de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, excelentísima señora doña Ana Isabel Mariño Ortega, aprobatoria de forma definitiva, tanto de la modificación puntual número 6 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Cabrera, relativa a la zona de ordenanza número 1 “Casco Antiguo”, como de las precisiones introducidas en esta modificación y referidas a la medición de alturas máximas de los edificios, alturas libres mínimas de plantas, caracterización de fachadas y faldones de cubiertas en las zonas de ordenanzas números 2 y 3, se procede a la publicación íntegra del texto resultante de la modificación, el cual entrará en vigor al día siguiente de su publicación.



1. Antecedentes
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Cabrera fueron aprobadas el 25 de julio de 1996 y publicadas en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID el 13 de agosto del
mismo año.
Desde la aprobación de dichas Normas, se han detectado dificultades para su interpretación y aplicación en relación con las categorías de uso residencial en zona de ordenanza 1, caracterización de fachadas, alturas máximas de los edificios y alturas libres mínimas de planta, que han dado lugar a controversia y recurso sobre ellas.
Es por ello que se considera necesario proceder a la resolución de dichas controversias, procediendo a la Modificación Puntual de Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Cabrera, dado que se trata de cambios aislados y que ha transcurrido más de un año desde la aprobación de dichas Normas.

2. Ámbito de la actuación
En lo relativo al uso principal de las Normas Particulares de zona 1, y la condición particular que lo acompaña en las categorías segunda y tercera de dicho uso para cocinas y tendederos, su ámbito
es el señalado en los planos con el código 1.
En lo relativo a las alturas libres mínimas de planta en las zonas de ordenanza 1, 2 y 3, su ámbito es el señalado en los planos con los códigos 1, 2 y 3.
En lo relativo a la definición de fachadas, diferenciándolas según su situación en el edificio, y respecto a la alineación o alineaciones oficiales, a la medición de las alturas de las edificaciones principales y a la definición la posición y pendientes de los faldones de cubierta, su ámbito es el general de las Normas, es decir, el término municipal de La Cabrera.

3. Descripción de la modificación
Consiste en precisiones en el texto de las Normas Subsidiarias que confirman la interpretación dada a las mismas en la actuación municipal al respecto, aplicada desde la entrada en vigor de dichas Normas, y que consisten en:
1. Mayor precisión en la definición de fachadas, diferenciándolas en relación con su situación en el edificio, y respecto a la alineación o alineaciones oficiales.
2. Mayor precisión en la medición de las alturas de las edificaciones principales, solventando las dudas surgidas al respecto.
3. Mayor precisión en la medición de las alturas libres de planta, según sus usos, en las edificaciones situadas en las zonas de ordenanza 1, 2 y 3, adecuándolas a las necesidades reales de utilización de dichas construcciones.
4. Mayor precisión en la definición, posición y pendientes de los faldones de cubierta, solventando asimismo las dudas surgidas sobre este punto.
5. Ampliación a las categorías segunda y tercera del Uso Residencial que constituye el Uso Principal de las Normas Particulares de zona 1, adecuándolo así a la realidad existente como uso arraigado en el Casco Tradicional de La Cabrera, evitando simultáneamente, en B.O.C.M. Núm. 154 MIÉRCOLES 1 DE JULIO DE 2009 Pág. 59 dichas categorías segunda y tercera, el impacto visual negativo del tendido de ropa para secar, visible desde espacio público.

4. Planos modificados
Ninguno.

5. Ordenanzas modificadas

5.4.5. Fachadas de la construcción. Líneas de fachada
Se entiende por fachadas de un edificio el conjunto de los paramentos verticales descubiertos que cierran y delimitan el mismo y que no constituyen medianera con otra finca colindante, distinguiéndose fachadas en la alineación oficial, fachadas próximas a la alineación oficial, fachadas laterales a la alineación oficial, fachadas de fondo, opuestas por tanto a la alineación oficial, fachadas de patios abiertos a algunas de las fachadas anteriores y fachadas de patios interiores.
Se llama línea de fachada a la proyección vertical sobre el terreno de dicha fachada. En las zonas de ordenanza que no permiten retranqueo, las líneas de fachadas en la alineación oficial han de coincidir con esta.

5.6.3. Altura de la edificación
Es la dimensión vertical de la misma, que tiene un valor máximo distinto para cada zona de ordenanza. Los criterios para su medición son los siguientes:
En edificaciones principales.
Se medirá desde la rasante oficial del vial correspondiente a la alineación oficial de la parcela hasta la línea de cornisa, definida esta como la intersección del paramento vertical exterior con el plano inferior del vuelo de formación de cubierta. En función de las características del paramento vertical exterior se distinguirán las cornisas pertenecientes a fachadas en la alineación oficial, a fachadas próximas a la alineación oficial, a fachadas laterales a la alineación oficial, a fachadas de fondo, a fachadas de patios abiertos a algunas de las fachadas anteriores y a fachadas de patios interiores.
En defecto de alineación oficial de parcela en contacto con la edificación, como puede ser el caso de zonas de ordenanza de edificación aislada en interior de parcela o de construcciones en suelo no urbanizable, la medición de este parámetro se efectuará desde el punto más desfavorable del terreno en contacto con la edificación.
Para este tipo de edificaciones, en caso de estar divididas en partes con diferentes alturas, la medición de este parámetro se efectuará desde el punto más desfavorable del terreno en contacto con la edificación
para cada una de dichas partes.
También puede expresarse la altura de la edificación como el número de plantas completas que tiene la edificación sobre la rasante oficial. A tal efecto computarán como plantas completas todas aquellas cuyo techo (cara inferior del forjado superior o cubierta) se encuentre a más de 1,20 metros sobre la rasante oficial de la acera o, en su defecto, sobre el terreno en contacto con la edificación, y medida en el punto del terreno que resulte más desfavorable.
Para las cubiertas inclinadas se define un valor de altura de cumbrera como la diferencia de altura entre la línea de cornisa y la cumbrera más alta de la cubierta.
En edificaciones auxiliares.
Esta altura se medirá desde la rasante del terreno hasta el punto más elevado de la cubierta (cumbrera).
En las calles con pendiente.
Se fraccionará la edificación en partes no mayor de 20 metros de longitud, de tal manera que la diferencia de cota entre los extremos de cada fracción no exceda de 2 metros. La medición de la altura de la edificación se realizará por el procedimiento antes descrito y en el punto medio de cada fracción.

5.6.5. Plantas de la edificación. Plantas sótano. Alturas libres de planta

I. Plantas de la edificación.
A efectos de estas Normas Subsidiarias se consideran plantas: la planta baja, las plantas tipo (superiores a la planta baja) y las plantas sótano y semisótano (inferiores a la planta baja). Se entiende por planta semisótano aquella cuyo techo no se encuentra más cerca de 1,20 metros de la rasante del terreno en el punto más próximo a este.

II. Plantas sótano.
En general, salvo prohibición expresa en las condiciones particulares de alguna zona de ordenanza, se permite la ejecución de una sola planta bajo rasante, ya sea sótano o semisótano.
Cuando el saneamiento de la calle discurra a mayor cota que el suelo del sótano, se habrá de prever la instalación de un sistema de bombeo para la elevación del drenaje del sótano hasta el enganche con la red. El coste de dicha instalación correrá por cuenta del propietario, debiéndose incluir la previsión de este sistema en el proyecto técnico que se presente con la solicitud de licencia para la construcción del sótano. No se concederá la licencia si el proyecto no cumple este requisito.

Altura libre de planta.
La altura libre de planta es la distancia entre la cara inferior del techo de una planta y el pavimento de la misma, ambos totalmente terminados y en su punto más desfavorable en caso de escalonamientos en planta.
Su dimensión será igual o mayor a las siguientes:
a) 250 centímetros para la planta de pisos, la planta semisótano, y la planta baja unifamiliares.
b) 300 centímetros para las plantas con uso comercial, 250 centímetros para las plantas con uso residencial y 270 centímetros para las plantas con uso de oficinas, en las zonas de ordenanza 1, 2 y 3.
c) 400 centímetros para la planta baja en zonas de uso industrial.
d) 220 centímetros para planta sótano.
e) También se permitirá la ejecución de una planta ático o bajo cubierta en las condiciones señaladas en el artículo siguiente.

5.6.6. Cubierta de la edificación
Se entiende por cubiertas de la edificación los elementos constructivos que cierran la edificación por encima de la cara superior del último forjado.
En las zonas de ordenanza 1, 2 y 3 las cubiertas inclinadas deberán cumplir las siguientes condiciones:
La pendiente máxima de los faldones de cubierta que viertan a las fachadas en la alineación oficial o en las fachadas próximas a la alineación oficial será de 25o sexagesimales. La pendiente mínima del resto de los faldones de cubierta será de 25o sexagesimales.
El arranque de los faldones de cubierta en las fachadas en la alineación oficial, o en las fachadas próximas a la alineación oficial estará a la misma altura que la línea de la cornisa perteneciente a dichas fachadas, no pudiendo elevarse este arranque con petos u otros elementos que prolonguen el plano de dichas fachadas.
Los faldones serán rectos y de inclinación uniforme, quedando prohibido en su plano cualquier retranqueo o alteración volumétrica, con la excepción de las buhardas reguladas en 5.6.8.
La altura máxima admitida entre la línea de cornisa y la cumbrera de la cubierta será de 3 metros.
Los materiales de acabado de las cubiertas inclinadas serán de teja cerámica o similar, preferentemente de coloración roja. Excepcionalmente, en los usos industriales se permitirán otros materiales, con coloraciones adecuadas a las condiciones del entorno.
Normas particulares de zona 1
Nombre: Casco Tradicional.
Ámbito de aplicación: señalado en los planos con el código 1.
Tipología característica: edificación en manzana compacta.
Uso característico: residencial.
Condiciones estéticas:
1. Balcones y miradores:
El saliente máximo de balcones y miradores no podrá ser superior a 40 centímetros sobre la alineación.
La altura libre mínima entre la cara inferior del cuerpo saliente y la rasante de la calle será de 350 centímetros.
Los cuerpos volados serán preferentemente elementos constructivos añadidos a la fachada, prohibiéndose resolver su forjado con cantos superiores a 12 centímetros.
Las barandillas que se dispongan en el extremo de los voladizos serán preferentemente de rejería o elementos de fundición o madera.
Quedan expresamente prohibidos los cuerpos volados sobre fachada de tipo cerrado. Únicamente se permitirán balcones y miradores, no pudiendo cerrarse con elementos de obra, chapas de aluminio ni cualquier otro elemento opaco.
Los balcones y miradores tendrán una longitud máxima de 1,20 metros, siendo la distancia mínima entre dos contiguos de 40 centímetros.
2. Cornisas y aleros:
2.1. El saliente máximo de cornisas y aleros no podrá exceder de 40 centímetros.
2.2. El espesor de la parte volada no excederá de 12 centímetros.
2.3. Los canalones de recogida de agua en el borde de los aleros, así como las bajantes vistas adosadas a la fachada exterior, deberán disponerse en consonancia con la composición de la fachada y, en concreto, deberán ser preferentemente de fundición, cobre o zinc.
3. Criterios de composición de fachadas:
Las fachadas exteriores se adecuarán a las condiciones del entorno, introduciéndose elementos o soluciones constructivas que sintonicen con la edificación existente.
En las edificaciones de uso residencial de categorías segunda y tercera se evitará el impacto visual negativo del tendido de ropa para secar visible desde espacio público. Para ello los tendederos, y las cocinas, si se careciera de estos, verterán a los espacios o patios interiores que den servicio a dichas edificaciones.
4. Materiales de fachadas y cerramientos de parcela:
4.1. Se utilizarán solamente los siguientes materiales de acabado:
— Piedra natural en sillares, sillarejo, mampostería o chapado.
— Revocos según NTE-RPR 6, 7 y 8, con pigmentaciones naturales en tonos ocres o tierras.
— Enfoscados según NTE-RPE, siempre que se garantice su acabado posterior con pintura para exteriores en las gamas de los ocres y tierras.
— Las carpinterías de huecos, rejerías, vallados y otros elementos de cerrajería deberán ser pintados, lacados o anodinados mate en tonos oscuros (negro, gris plomizo, verde inglés, rojo inglés, etcétera), o de madera barnizada.
— Se construirán zócalos de granito de 1,20 metros de altura.
4.2. Se prohíben expresamente:
— Los acabados en bloque de hormigón y las piezas decorativas prefabricadas.
— Los recubrimientos y chapados en material cerámico (especialmente vitrificados), así como los realizados con piedra artificial y materiales sintéticos.
— Los acabados en fábrica de ladrillo.
— Las fachadas de madera.
— Las carpinterías con acabados con brillo metálico, y en particular los aluminios en color natural o anodizados en tonos claros o brillantes.
5. Cubiertas:
5.1. Las cubiertas se resolverán con material cerámico de color rojizo.
5.2. Se prohíben la formación de mansardas, los dientes de sierra y los saltos de altura entre faldones.
Normas particulares de zona 1
Nombre: casco tradicional.
Ámbito de aplicación: señalado en los planos con el código 1.
Tipología característica: edificación en manzana compacta.
Uso característico: residencial.
Usos:
— Principal:
_ Uso residencial, categorías primera, segunda y tercera.
— Complementarios:
_ Uso terciario: comercial (categoría primera y segunda), oficinas y hospedaje.
_ Uso de industria-almacén (categoría primera).
_ Uso de aparcamiento.
_ Uso dotacional (categorías primera, segunda y tercera).
_ Uso de servicios urbanos.
_ Uso de espacios libres y zonas verdes.

6. Mantenimiento de la capacidad residencial del planeamiento
La presente modificación de las Normas Subsidiarias no altera la capacidad residencial del planeamiento vigente, pues la ampliación a las categorías segunda y tercera del uso residencial en la zona de ordenanza 1 podrá realizarse dentro de los actuales parámetros que, sobre este particular, recoge la normativa urbanística vigente.
Por ello, permanecen invariables las previsiones reflejadas en el en el artículo 3.2.1 de la memoria de las Normas Subsidiarias, donde se fija, para la zona de ordenanza 1, una densidad de 40 viviendas/ hectárea (superior a cualquier otra zona), con un número total de viviendas de 306.
Se mantienen, asimismo, invariables, por tanto, las previsiones de necesidad de sistemas, dotaciones e infraestructuras que figuran en las actuales Normas Subsidiarias, no siendo necesario incremento alguno en los mismos, motivado por la presente modificación puntual.

7. Procedencia de la modificación de las Normas Subsidiarias
La base legal que permite la presente modificación de las Normas Subsidiarias es la vigente Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, por medio de su artículo 69, sobre modificación de los Planes de Ordenación Urbanística, que determina:
1. Toda alteración del contenido de los Planes de Ordenación Urbanística no subsumible en el artículo anterior supondrá y requerirá su modificación.
2. La modificación de los Planes de Ordenación Urbanística no podrá:
a) Afectar ni a la clasificación del suelo ni suponer la disminución de zonas verdes o espacios libres.
b) Tampoco podrá ser tramitada nueva modificación puntual de las Normas Subsidiarias antes de transcurrido un año desde la aprobación definitiva de las mismas, del Plan de Ordenación Urbanística del municipio o de su última revisión, inexistente en este caso, ni después de expirado el plazo fijado en cualquier
forma para que esta revisión hubiera tenido lugar.
De igual modo, la posibilidad de esta modificación está fundamentada en el artículo 1.5.5 de las Normas Urbanísticas, donde se expresa: “Se considerarán modificaciones puntuales de las presentes Normas Subsidiarias las variaciones o alteraciones de alguno o algunos de los elementos o determinaciones de las mismas que no afecten a la estructura general del territorio municipal ni a los elementos o determinaciones estructurantes”, tal como es el presente caso.

La Cabrera, a 6 de junio de 2008.—El alcalde-presidente, Cristo
Peinado González.
(03/20.599/09)

Fuente: B.O.C.M. Núm. 154 -  MIÉRCOLES 1 DE JULIO DE 2009

En el siguiente enlace se puede ver la resolución  por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual no Sustancial número 10 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Cabrera, en la calle Los Poyales, número 17:

B.O.C.M. Núm. 24 MARTES 29 DE ENERO DE 2013 Pág. 21

A continuación se puede leer un resumen de dicha resolución:

El 11 de enero, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual no Sustancial número 10 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Cabrera, en la calle Los Poyales, número 17.

I.- El expediente consta, en síntesis, de los siguientes antecedentes:

1º.- En la sesión de 30 de julio de 2009, el Pleno del Ayuntamiento de La Cabrera adoptó el acuerdo, por unanimidad de la Modificación Puntual No Sustancial.
2º.- El Pleno del Ayuntamiento de La Cabrera, en su sesión de 26 de noviembre de 2012, por mayoría absoluta, acordó aprobar provisionalmente la Modificación Puntual.
3º.- Constan en el expediente, informes sectoriales, entre ellos:
— Informe del Canal de Isabel II de 28 de julio de 2010, que señala, respecto a la depuración de aguas residuales, que el incremento de vertido de aguas residuales (43) metros cúbicos/día.

II.- La presente Modificación Puntual No Sustancial tiene los siguientes objetivos:
— Variar la clasificación y calificación urbanística de una parcela sita en la calle Los Poyales, número 17, de 6.299 metros cuadrados (parcela 1), con el objeto de disponer de suelo para equipamientos de propiedad privada vinculado a las aguas minerales del municipio.
— Variar el uso de una superficie de 1.760,71 metros cuadrados de la parcela sita en la calle de la Encerrada, número 31 (parcela 2), clasificada en la actualidad como Suelo Urbano consolidado, incluido en la Zona de Ordenanza número 7 (Residencial Unifamiliar Extensiva-III).

La Modificación Puntual No Sustancial propuesta se justifica por la necesidad del municipio de La Cabrera de aumentar sus previsiones de suelo dotacional para equipamientos. Entre estos, cabe señalar la necesidad de centros de prestación de servicios de mantenimiento y mejora de la salud mediante tratamientos de aguas minerales y termales, dado que La Cabrera posee y comercializa agua mineral procedente de manantial propio.

La Modificación Puntual No Sustancial presentada propone:
— En la parcela 1, clasificar la totalidad del terreno de la parcela, de 6.299 metros cuadrados, como Suelo Urbano No Consolidado, y calificarla de Suelo Dotacional de propiedad privada, para Uso de Equipamientos.
— En la parcela 2, clasificar la superficie de suelo mencionada como Suelo Urbano No Consolidado, destinándose a Espacios Libres Públicos Arbolados, para incremento de las Redes Públicas Locales. La Modificación Puntual No Sustancial presentada se adecua a lo establecido en el artículo 67.2 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, pues si bien con la citada Modificación se produce un aumento de la edificabilidad de 5.869,02 metros cuadrados con respecto a la correspondiente, según la vigente normativa urbanística se compensa con la ubicación de un espacio público arbolado, con una superficie de 1.760,71 metros cuadrados, en la finca sita en la calle de la Encerrada, número 31.

III. Respecto al análisis y valoración de la Modificación Puntual propuesta, la Dirección General de Urbanismo y Estrategia Territorial, en su informe técnico-jurídico, de fecha 26 de diciembre de 2012, señala lo siguiente:
- La presente Modificación Puntual No Sustancial cumple con el alcance y superficies establecidas.
- La Modificación Puntual No Sustancial presentada se adecua a lo establecido a ley, pues si bien con la citada Modificación se produce un aumento de la edificabilidad de 5.869,02 metros cuadrados con respecto a la correspondiente, según la vigente normativa urbanística se compensa con la ubicación de un espacio público arbolado, con una superficie de 1.760,71 metros cuadrados, en la finca sita en la calle de la Encerrada, número 31.
- También, se da cumplimiento a lo previsto en el artículo 36.6.a) y b) de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, sobre la cesión de redes públicas locales en el suelo urbano no consolidado. Se pretenden ubicar 88 plazas de aparcamiento (5.869,02 metros cuadrados × 1,5/100) en la parcela sita en la calle de los Poyales, número 17.
- El artículo 96 de la aludida Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid establece la cesión del 10 por 100 de terrenos urbanizados como medio en el que se materialice la participación de la comunidad en las plusvalías del planeamiento en el apartado 1.6 del documento de la Modificación Puntual No Sustancial presentado, se indica que se sustituirá la cesión de terrenos edificables por su equivalente económico, que quedará incorporado al patrimonio municipal de suelo, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del artículo anteriormente aludido. Conforme al informe de la Dirección General de Urbanismo y Estrategia Territorial de 26 de diciembre de 2012, se ha calculado dicho equivalente en 41.572,65 euros, a razón de 85 euros/metro cuadrado.

Una vez examinado el expediente, el Subdirector General del Régimen Jurídico dispone aprobar definitivamente la Modificación Puntual No Sustancial número 10 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Cabrera, en la calle Los Poyales, número 17, con las condiciones recogidas en el informe de la Comisión de Urbanismo de Madrid, de 28 de diciembre de 201

Sobre la conveniencia y oportunidad de la presente Modificación Puntual se halla un ejemplar del citado expediente depositado en la Unidad de Información Urbanística de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sita en la calle Maudes, número 17, de Madrid, y en www.madrid.org, donde puede ser consultado.

El Ayuntamiento de La Cabrera, en sesión ordinaria celebrada por el pleno el 28 de marzo de 2012 aprobó inicialmente una modificación puntual número 13 de las Normas Subsidiarias de planeamiento de 1996, subsistente en cambio de  calificación de las parcelas municipales sitas en la Calle Geranio número 6 y 2

BOCM num 44 - Jueves 21 de febrero de 2013 - Pág. 105